党领导层赋予解放军阻遏外敌侵害中国主权和国家利益的使命。这意味着,用中国媒体一篇评论的话来说,“中国需要足够的力量防止头脑发热的国家误判,从而预阻冲突和战争……”
解放军通过威慑手段保护中国在南海和东海的利益,至少通过3个因素传递出北京明确的力量和决心。一是通过在有争议海域内外演习和巡逻展示军事存在。二是展示先进军事装备,令潜在对手不敢妄动。三是争取公众对中国威慑行动和海洋权益保护的支持。根据近来的民调,这方面是成功的。
北京以外界能看懂的方式展现决心和实力。不论在协调和控制政府其他部门行动方面有什么困难,决策层都牢牢掌控着解放军。只要能管住追求自身狭隘利益——虽然强化中国的海上主张、但威胁和平——的相关参与方,中央政府就没必要发号施令和协调战略。
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