首先,中国的力量虽然在不断增长,但它在地理位置上距离英国很远很远。中国的力量投射实力的增强主要是不让美国这样的超级大国可以肆意地进入中国周边核心区域。换言之,中国发展这些实力不会以任何方式威胁到英国的利益。中国致力于强化自身实力的目标都在亚洲,而非欧洲。如果英国担心该区域因政治、军事竞争而导致安全安全局势不断恶化,那么现在看起来俄罗斯更像是麻烦,而非中国。
其次,英国很难介入南海争端的另一原因,是经济。近年来受欧洲经济危机的影响,苏格兰闹独立已经让英国政府费尽心思,首相卡梅伦泪眼哀求,才最终保持了英国的统一。在冷战期间。英国与中国的贸易往来并不多。但是今天的情况已然不同,今天的中国是欧盟的第二大贸易伙伴国。2014年中英货物贸易突破800亿美元,增幅达15.3%。英国超过荷兰成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴。中英货物贸易从2009年的392亿美元增至2014年的809亿美元,5年间翻了一番。考虑到国内棘手的经济状况,英国领导人自然不希望给中英关系增加风险。
再次,英国难以介入南海问题,因为它几乎没有能力为这一努力作出贡献。数十年来,尽管英国仍是军事强国,但是显然英国英国的国家实力早已今非昔比。当中国海军第十八批护航编队长白山舰、运城舰和巢湖舰抵达英国进行友好访问。英国知名新闻媒体感叹“3艘大型军舰停靠海军朴茨茅斯港,可惜不是我们的!”,在这样感叹的背后对英国军事实力“缩水”的失望。其实,从英国在打击“伊斯兰国”及对俄制裁的行动中,都可以非常清楚地看到,英国怎么都算不上主动引导者和主力。至于英国重新拾起《五国国防协定》向南海进行“业务拓展”,对南海安全问题表示出些许关注等等,都不过是“草色遥看近却无”——没有实质力量投入作为支撑。
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