乌克兰新停火协议诞生 走出战乱开启一扇大门(2)

与美国不同的是，乌克兰东部战事升级对于欧盟来说，无论是在经济，还是地缘环境安全上受到的损失都将是无法估量的。不少欧洲国家与俄罗斯有着紧密的能源和经贸关系，放弃一贯的对俄”接触及合作“政策的后果可想而知。在地缘环境安全上，东欧出现持久的武装冲突，俄只会继续加强军事存在，提升战备等级。德法作为北约国家自然无法置身事外，这种对抗的最终结果必将导致“伤人一万，自损八千”。更可况，冷战以来的历史表明，除了“古巴导弹危机”等个别节点，多数对俄进行的制裁及军事威慑都成效有限。实现乌克兰全面停火，成为各方理想选择。但要尽快扭转这种局面，诚非易事。

从新停火协议内容来看，现在普京公开宣布了尊重乌克兰的领土完整，但他要求乌实行宪法改革，给乌东部以独立外交权。基辅表示修宪的目标是向东部两个州“分权”，而非允许它们“自治”。如此一来，乌当局等于默认了克里米亚并入俄罗斯这一“地缘政治”现实，而俄罗斯方面则希望乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州在取得官方地位的前提下，获得一定程度的自治。在当前形势下，基辅当局“西进”倾向已经不言自明。然而，乌克兰想要加入欧盟，或者北约，还需要很长一段时间。

尽管西方想要的乌克兰与俄罗斯所要的乌克兰不是一回事。但与俄罗斯共享一个和平的乌克兰不失为一个明智的战略选择。毕竟，乌克兰持续动荡的现实也使德法明白一个道理，欧盟很可能被美国推向与俄对峙的前台，成为遏制俄罗斯的棋子。而且他们却不能无视俄罗斯对乌克兰客观影响力，“续扩”既不现实也没好处。基辅当局也需要一个稳定的乌克兰，即使一个有着俄罗斯色彩的乌克兰也要比一个混乱动荡的乌克兰要强的多。俄罗斯更不希望将战火烧到自己“家门口”。

即便各方出于各自目的，但签订停火协议毕竟是一个积极措施。乌克兰未来或许呈现这样一种新的均势：乌克兰西部在政治和军事仍向西方倾斜，但会在西方与俄罗斯之间基本保持中立;乌克兰东部地区政治生态进程去中央化色彩可能会更加浓厚，但这个国家至少不会出现主权领土的分裂;而欧盟无论多么的不情愿也必须要保护乌克兰，但会尽量避免成为美国的马前卒;当然，美国并不会放弃打压，甚至肢解俄罗斯的既定战略，但博弈场或许将从东欧转向中东。