中国海军加强海上巡逻 中美能否避免擦枪走火？(2)

而最近中美军舰与军机的两次近距离接触，加剧了崛起大国与守成大国的紧迫感。2013年12月5日，美国海军导弹巡洋舰“考本斯”号，在南海海域欲近距离逼近中国海军正在南海训练的“辽宁”号，一艘中国海军两栖登陆舰发出警告信号，要求“考本斯”号停止前进，但“考本斯”号拒绝听从并继续航行，因为当时所在海域属于国际水域。随后中国登陆舰驶向“考本斯”号，并在其前方停下来，迫使“考本斯”号转向。美方官员称这是危险的行为，因为双方的逼近距离不超过500米，美国的这一轮挑衅行动意味着中美之间军事对抗升级。

时隔不到一年，也就是去年8月份，一架美国P-8A反潜巡逻机抵近中国海南岛东侧217千米处上空，对中国最新型核潜艇进行侦查。为了不使中国绝密国防情报泄密，中国驻海南岛海军航空兵派出一架战机进行驱离，在这个过程中，中国歼-11BH战机3次从P-8A下方飞过，曾近距以90°角擦过P-8A机鼻，且将挂满空空导弹的机腹对准美军机。最后，中美两机机翼近距6米，歼-11BH做了一次高难度的“桶滚”机动，在P-8A上方14米处飞过。中国战机的所有动作不但标准而且专业，但还是遭到了美国的无理指责，这一事件还被黑白颠倒地描述为中方飞行员向美机“挑衅”，制造“危险”。

由上述报道可以看出，是美军挑衅在先，中国被迫拦截在后，而且中国军舰军机的行为均无可指摘。但美军不这么认为，他们认为是中国军舰军机“违反了”国际自由航行规则，阻碍了美军舰军机的航行路线，是不专业不安全的“挑衅”行为。可是，美国所谓的“规则”，实际上就是必须按他们的思维来做，必须保证他们任意对其他国家进行无阻挡的侦查和窥探，否则就是“挑衅”。可这明显就是强盗逻辑，当中国海军在远洋大海上进行训练时，美军就表现得很不专业，不是军舰肆意驶近中国的演习区，就是舰载机飞临中国军舰上空数十米，其行为使用“蛮横”来表述一点也不为过。

最令人气恼的是，美军不但强词夺理，还毫无根据的指责中国指战员是“野蛮的”，是没有经过指挥官授权的个人行为，是中国指战员训练不足的表现。而中国对自己的处置方式是满意的，也是遵循一个主权国家应该的习惯，更认为自己的被动回应是绝无挑剔的。虽然不见得合乎西方国家所谓的习惯，但却是一个本能的反应，是很多相对弱小国家应对强权国家的必然措施。

正是因为中美各执己见，谁也说服不了对方，而如果任由这种情况发展下去，那么，突然发生的冲突有可能会挑起战事，而这是中美两国当前都不愿意看到的事。为此，美国有关军事部门多次向中国同级部门提议，两国应该就海上意外相遇制定相关规则进行谈判。由于中国也希望减少与美国的海上意外，更希望把自己的态度告知美方，所以，不久就与美方进行了相关接触。据了解，在青岛举行的第14次西太平洋海军论坛年会上，中美《海上意外相遇规则》正式通过，该项规则对于中美海军舰机海上意外相遇时的海上安全程序、通信程序、信号简语、基本机动指南等都作出了规范。

不久后，中国海军出访舰艇编队访问圣迭戈，美国海军专门派出2艘舰艇结伴航渡并与出访舰艇编队进行《海上意外相遇规则》联合演练，此举是积极落实中美会谈成果的一次具体实践，也是中美第一次就此规则进行实践，其意义十分重大。之后，这种联合演练就成为中美海军在某种场合相遇后的常态化科目，在中美海军互访时、在印度洋护航时、在中美海军偶遇的海上航渡时都曾进行过，如今两国海军大多数舰艇对此都已习惯。而且，中美还希望将此规则扩大到海军战机的意外相遇上，这样就可以减少彼此可能遭遇的危险事态。不过，后者还处于谈判期，还没有达成协议。

除此之外，还有一次大型交流活动不得不提及，那就是今年2月1～6日，中国海军舰艇长代表团一行29人，赴美国进行了交流访问。其成员绝大部分是80后年轻军官，这是中国海军首次大规模派出一线部队指挥军官赴美进行交流活动。而美国海军参与交流的，是美国海军水面作战军官学校舰艇长班的28名学员，他们是美军未来要做舰长、副舰长、部门长的一线指挥人员。由此可见，中美两国军方不但着眼于现在，也更加注重未来，这些现在就互相熟识的海军舰艇长们，未来一旦在海上意外相遇，通过互相通报指挥官姓名，就能知晓是“老朋友”相遇，自然就不会采取互相敌视姿态。